新万博提款速度如何:南方都市报:全省市、县政府绩效排行榜出炉

2018-12-19 15:05新万博提款渠道

简介  ●华工第二次公布广东省市、县两级当局全体绩效评价指数研讨红皮书 ●深圳仍然依据居首,汕尾排名最末,21市环境绩效指数全高于全体绩效指数 南方都市报10月21日讯 广东全省2

    ●华工第二次公布广东省市、县两级当局全体绩效评价指数研讨红皮书   ●深圳仍然 依据居首,汕尾排名最末,21市环境绩效指数全高于全体绩效指数   南方都市报10月21日讯 广东全省21个地级以上市的当局全体绩效最新排名:深圳居首,佛山第二,广州第三,汕尾排名全省最末。   在全省121个县(市、区)的当局全体绩效排行榜中,深圳南山区、佛山顺德区、深圳福田区名列前三甲,广州的10区2市均在30名内,越秀区跻身全省第六,而客岁广州“领头羊”银河区排名下滑至第13名。   昨日(20日),华南理工大学公共政策评价核心正式对外公布了《2008广东省市、县两级当局全体绩效评价指数研讨红皮书》,这份由第三方完成的当局年度“成绩单”是第二次公布,此中多项目的排名激发存眷。   老大老幺稳定广州被佛山反超   当局绩效评价浅显来说等于当局的“成绩单”。本年的“红皮书”将地方当局的本能机能定位于“经济生长”、“社会公平”、“生态环境”、“当局本钱 撑持”、“公共合意”五个畛域层举行对照剖析,从166个目的中确定56个详细目的举行评价。   五个畛域层对应权重分别为28%,25%、15%,12%和20%.整份讲演中最受存眷的“总体”目的排名即由五个畛域层换算进去。   记者看到,与客岁比拟,21个地级以上市和121个县级当局都有较大转变,客岁排序居首或居末者基础稳定,如深圳市、汕尾市,居中的转变比拟较着,如汕头、梅州、肇庆、阳江、揭阳5市排序转变了5-6位。另一个较受存眷的是,广州本年的排名被佛山反超。   广州领头羊银河下滑至13   本次讲演一大特点,除21个地级以上市外,121个县(市、区)也被归入绩效查核评价。在全省121个县(市、区)的排名中,深圳市的南山区、佛山市的顺德区、深圳市的福田区位居前三。而在客岁,三区名次序次为第9,第3和第1.广州的10区2市均在30名内,越秀区跻身全省第六,客岁该区排名12,而客岁广州“领头羊”银河区排名下滑至第13名。   课题组发觉,绩效指数的排序与经济生长水平正相干。排序前22位的单位均为“区”,分别是深圳市占6区(部分)、广州市占7区(共10区)、珠海市占1区、佛山市占4区、汕头市1区;这些位于核心都会的行政区域均为全省社会经济生长水平较高的地域,相同,总体指数排序趋后的单位,均为边远的农业县,后十位县(市)次要散布于韶关、清远、汕尾、湛江等经济欠生长的地域。   潮汕4市绩效指数了局偏低   全省四大区域中,珠三角的绩效指数比山区、西翼高,与客岁相似。但当地考察发觉,东翼粤东四市当局总体绩效指数与畛域层指数值不高,在全省的排序绝对靠后。   课题组先容,在总体绩效指数方面,四市不一市均值高于省均值。在排序方面,四市分别是第20、21、19、14.畛域层指数亦如斯,如汕头市的社会公平指数在21市中居末位,潮州的社会公平指数绩效指数排第20位,揭阳的经济生长绩效指数排第21位,汕尾的增进经济生长绩效指数排第20位。   课题组指出,潮汕守业文化闻名海内外,商业人才遍及寰球,生长根蒂根基及地理位置亦非常优胜,但经济生长及当局绩效指数位全省之末,该征象耐人寻味。   县(市、区)当局全体绩效排行   在全省121个县(市、区)的当局全体绩效排行榜中,深圳南山区、佛山顺德区、深圳福田区名列前三甲,广州的10区2市均在30名内,越秀区跻身全省第六,而客岁广州“领头羊”银河区排名下滑至第13名。   考察者态度   第三方态度评价当局绩效   华南理工大学课题组今天接收记者采访时说,《红皮书》采纳的数据来自统计年鉴,并严正依照统计学情理举行了抽样考察。该负责人默示,《红皮书》是站在自力的纯第三方态度,对当局的绩效举行评价的。与评价工具不任何的好处联络,以至和下级当局亦无关连。     释疑:顺德“当局本钱 撑持”佛山倒数第一?     全省121个县(市、区)当局绩效指数评价中,深圳南山区、佛山顺德区、深圳福田区名列前三甲。据理解,顺德区的多项数据在佛山市各区的比拟中具有一定争议,有关专家接收采访,对此举行理解读。     自上世纪90岁月以来,顺德区当局机构改革一向走在世界前线,而在华南理工大学课题组的讲演中,顺德的“当局本钱 撑持”指数值是0.775,列五区之末。     “‘当局本钱 撑持’畛域层触及6个详细目的,打个比方说,顺德区当局公务员工资很高,但平均工资普通,这个差距较大就会下降当局本钱 撑持指数值。”华南理工大学课题组成员李文彬说,与“经济生长”等主观类畛域层一样,“当局本钱 撑持”的详细目的有“行政办理费用支出占财政支出比重”、“当局生产占终极生产比重”、“财政赤字占GDP比重”、“公务员工资与平均工资的差距”、“公车领有量”等6项,这些详细目的的根蒂根基数据来源于广东省统计年鉴及各市统计年鉴或统计公报,不具有偏差。“顺德区当局本钱 撑持列佛山倒数第一,反应了顺德区当局办理本钱 撑持高。”   在全体绩效评价中,各地环境绩效指数均居五个畛域层指数之首   昨日(20日),华南理工大学公共政策评价核心正式对外公布了《2008广东省市、县两级当局全体绩效评价指数研讨红皮书》,这份由第三方完成的当局年度“成绩单”是第二次公布,此中多项目的排名激发存眷。   近30年改革开放,广东经济取患有举世瞩目的成就,但生态破碎摧毁、环境净化加重亦为不争现实,简直所有的环境目的已近“临界点”。课题组此次考察中,却发觉一个与净化现实形成的悖论:公共最合意的是“周边天然环境”,21市环境绩效指数部分高于总体绩效指数。   据先容,在全体绩效评价指数的布局数据中,环境绩效指数居五个畛域层指数之首,全省均值为0.685,远领先于其余畛域层及总绩效指数(0.579)。   21个地级以上市的情形亦如斯,环境绩效指数部分高于总体绩效指数。更出人意表的是,公共对周边天然糊口环境的主观评价,在13个分项合意度得分中最高,以10分制权衡,为5.59分,比得分最低的“当局职员清廉”的4.93分高出0.66分。比拟之下,公共最合意的是“周边天然环境”。   课题组成员剖析,此项发觉使人回味与反思,也许启事是:研讨针对年度绩效,从前一年各种净化的排放量与国度把持尺度比拟改良较大,净化现实与当局年度绩效其实不是简略地负相干;各市所上报并公然的统计数据也许失真,一些目的“增量”转变之大使人莫衷一是;权衡环保畛域层的目的评分尺度多数以国度把持目的为依据,尺度要求过低;各地当局从前一年在此方面的加倍起劲,或是上述启事配合作用了局。   公共对天然环境合意度打分较高的启事,课题组以为在于:天然糊口环境是典型的公共产物,对团体及家庭工作糊口不具有间接和立即的好坏关连,也非团体行为可转变或影响,评价绝对“宽大”。   此次研讨还表白,添加支出仍是提高支出合意度的基础动力,公共钻营财产的偏好如故大于庇护环境的感性挑选;广州、佛山、东莞以外的其余大部分以农业或商贸为主体的市,产业净化其实不重大(部分破例),糊口净化与“糊口便当”比拟取其轻,环保意识尚在抽芽中,公共对环境合意度评价仍优于其余内容,或说处于一种“比差”的窘况。 社论:官方评价当局绩效 社会襄助当局转变   华南理工大学公共政策评价核心近日公布讲演,全称为《2008广东省地方当局全体绩效评价指数研讨红皮书》,公布了对广东143个地方当局的绩效评价。就排名来看,深圳、佛山、广州位居地级以上市中的前三名,南山区、顺德区、福田区名列县(市、区)序列的三甲。该课题的负责人强调,当局绩效评价未必等同于当局的成绩单,应感性对待评价了局,尤其要探析了局的形成和成因。   这是该核心第二次发表当局绩效的排行榜。因其自力的学术性子,这一讲演为公共评判身旁当局供给了非官方的数据,也为当局间的横向比拟供给了中立的参照坐标。讲演因循了抱负主义准绳,在上年的根蒂根基上重组目的体系,将当局本能机能细分为增进经济生长、维护社会公平、庇护生态环境、勤俭当局本钱 撑持、完成公共合意五个方面,与体系体例内的当局评价有着气质上的区分。   毋庸置疑,任何畛域的生长都离不开当局提高的影响,而生长中的缺乏 不置可否也大多能从当局缺失中找到启事。特别是对广东而言,要完成全省四大功能区域的预约目的,以当局绩效来对待及评判生长有着现实意义。因此,华工的研讨讲演为当局的抱负本能机能、当局竞争的标的目的、当局转变等抽象议题添加了详细的官方尺度。这是比排行榜更核心的代价,显现了社会力气对好当局的期待。   但正像上年那样,当局绩效讲演甫一问世,就在权威性和有效性上激发争议,以至导致冷言冷语,以为它的官方性子将故障当局对它的运用,或流于自说自话的田地。这些谈论是达观的,却印证了讲演的代价。在大当局、小社会的好处格式下,这一研讨了局的生命力不禁当局搀扶,而是生长于官方。犹如当局转变的速率不成高估,社会襄助当局转变的可行性一样不成低估。   广东对官员正实行新的评价目的和查核体系,而华工版的当局绩效评价体系与此左右夹攻。前者作用于外部 暮气,是官僚系统的硬杠杠,后者失效于言论,成为社会观照的软目的。由官员政绩而至于当局绩效,讲演所量化的目的显现出行政的念头、举动及了局的社会评价。讲演执着于此,天然能发生恒久的推动力。这绝非是对体系体例内评价的简略弥补,它及其凭依的力气是自力收效的。   从内容可知,讲演既反应了民心,也对民心的导向具有正面影响。它证明了在当局绩效全体晋升的同时,公共对当局清廉及政务公然的实况仍给予了最低的评价。还比如,地方当局的年度绩效表示失衡,经济生长快的却在社会公平上失分,公共合意度高的却没法勤俭当局本钱 撑持。当局运作的实在景遇得以表露,这些往往是正统评价有力或不肯显现的,官方讲演借此发觉了当局转变的突破口。   虽然讲演其实不长于预测,但足以对当局越界或施政的偏差收回警示。此中尤以生态庇护的绩效为甚。总体绩效得分靠前的都会环保绩效多数滞后,乃至于各走各路。别的,山区的环保在好转,河源、梅州、清远等环保绩效指数排在全省倒数后五位。因此可知,珠三角产业西移北上的构思与现实反差强烈,省当局推选的生态区计划面对应战,当局理当有更苏醒的片面考虑。   咱们不怀疑当局转变的志愿,但施政办法的变形也是的确具有的征象。而对“变形”加以束缚,不仅是日常行政的内容,也是保持当局准确走向的必要条件。只管当局绩效评价其实不是社情民心的部分,但它可以 呐喊比拟准确地描绘出当局的现实风姿,批示“变形”的水平有多重大。这绝非是要揭丑,这是当局的机遇,是当局转变不进展、一向连续的社会动力及民心保障。

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